青原区是个人口20万,2001年1月才组建的新区,是中央红军一、二、三次反围剿的主战场,享有“东井冈”的美誉。2001年1月16日吉安市青原区法院挂牌运转以来,发扬“苏区干部好作风,打着灯笼去办公”的优良传统,努力践行“社会主义法治理念”,扎实推行司法为民措施,实现公平与正义,获得了物质文明与精神文明建设双丰收,谱写了一曲曲司法文明的赞歌,成立短短几年就被评为江西省第十届“省级文明单位”,当地干群纷纷赞说“法院绽开文明花”。
加强政治建院,以社会主义法治理念武装干警头脑,解决“为谁执法”问题。
走进青原区法院,扑面而来的是一股司法为民新风。“有困难找法院”在这里得到了实在又有效的践行,用吉安县一位姓曹的盲人话说“毛主席时代的干部又回来了”。老曹原住青原区值夏镇,2004年3月借了3000元钱给一李姓邻居,说几个月就还,2005年6月老曹随儿子迁居吉安县城,李某仍未还钱,同年8月24日,老曹抱着试试看的态度向法院立案庭咨询,该庭尹庭长得知老曹是盲人后,按照法院救助规定,第二天就上门为其立了案,并办理缓交案件受理费手续。今年3月17日,该院执行局又将执行款送到了老曹的手中。
几年来,青原区法院始终把司法为民、公平正义社会主义法治理念根植于干警头脑,促进了审判、执行工作的法律效果和社会效果的有机统一,不管在“规范司法行为,促进司法公正”活动还是社会主义荣辱观教育及队伍建设年活动等集中教育中,我们党组都要强调司法为民与司法公平正义的关系,要求全院干警树立和谐、稳定、发展和保障人权的新观念,认真改进审判作风,司法为民,切实解决群众打官司难,申诉信访难和合法权益兑现执行难等问题,用社会主义法治理念武装全体干警头脑,在审判执行活动中充分体现司法的人文关怀和展现执法文明形象,体现“为谁执法”。
“为谁执法”问题的根本解决在于工作实际,我院一是在干警中树立人民法官为人民思想,培养全心全意为人民服务意识。在今年3月开展的帮扶社会主义新农村建设中,我院驻点干部到驻点村河东滩头村与村民同吃同住,在自己欠债200多万情况下挤出1万元帮助该村进行水改厕、“人畜分离”项目的实施。其实这也是我院光荣传统,每年的扶贫驻点都获评先进,受到表彰,因此,还评上了全省农村“三个代表”学习教育活动先进集体。二是发动全体干警加强法制宣传,提高人民知法、守法、护法意识,每年都要到辖区各乡镇进行普法宣传,在工作简报中集编与农村题材密切案例发放到村委会一级。今年8月18日,开通了青原区人民法院网站,搭起了人民法院开展法律服务,便利法律宣传与接受群众监督的平台。因为在农村、社区大力进行法制宣传,我院还被推荐参评“四五”普法宣传先进集体。三是改变刑事审判单纯打击功能,努力使刑事工作由原来的“刀把子”变成“既打击刑事犯罪,又保障人权和护法”的现代司法理念,努力化解矛盾,落实法院工作终极目的为党和国家大局服务,促进社会稳定的效果,特别是刑事附带民事诉讼的审判卓有成效。2006年1―7月,我院受理审结了33件刑事附带民事诉讼案件,对民事部分调解结案的就有28件,为被害人挽回经济损失55.7万元,其中有27个刑事附带民事诉讼原告人到法院来要求对被告人从轻判处,做到了案结事了,促进了社会的和谐稳定。
推行便民利民措施,实现公平正义,解决好“怎么执法”问题。
公平正义自古以来就是人类孜孜以求的理想,对群众来说就是惩恶扬善,是非分明,处事公道,利益平衡,它是社会主义法治理念的价值追求,是法院工作的生命线,对法院来说就是要合法合理,平等对待,及时高效,程序公正。
为切实贯彻好公平正义社会主义法治理念,解决好“怎么执法”问题,我院一是注重审判工作的人性化。时时处处从“假如我是当事人”出发,落实好各项工作要求,实现了10分钟立案上网(在本院内部局域网)传送要求,实行了首问责任制工作制度,立案大厅设立了诉讼告知栏、休息凳、茶杯、水、诉讼风险提示单、纸、笔等,让来信来访群众有倾诉冤情的地方,有倾听冤情的对象,找到处理冤情的方法。同时在全体法官中开展文明用语竞赛,倡导庭审语言文明、规范。积极开展司法救助,仅2006年1―7月就为17件21位当事人减免诉讼费9810元,为79件案件办理缓交诉讼费20.3万元手续,注重将人文理念融入法治理念,保护弱势群体合法权益。二是注重审判工作的便民化。把方便留给群众,把麻烦留给自己,我院涌现了全国人民法庭优秀法官颜生根和全省优秀法庭值夏人民法庭等先进代表。为解决农村群众出行不便,打官司难的实际问题,我院在全区各乡镇都有办公点或巡回办公点,充分发挥巡回审判、田间地头办案的优势,立案庭推行了“一站式”服务,开通了电话立案、邮寄立案、邮寄送达等减轻群众讼累措施,且将法院工作归纳制成工作流程图上墙公示,让群众一到法院就知道自己的事情找谁办,怎么办问题,做到以公开促公正。三是注重审判工作的及时化。迟到的公正改变不公正,我院根据人少案多特点,成立了便民诉讼速裁组,对小额无争议案件快速处理。推行了简便审、简化审要求,缩短诉讼时效,建起了法院内部局域网,让审判、执行工作流程有一只无形的手管理。同时设立了廉政保证金制度,司法监督员等制度,加强内、外监督措施,促进公正、文明审判、执行,实现了公平正义法治理念要求。
树立全局观念,维护最广大人民的根本利益,为依法治国提供优质高效的法律服务。
现阶段,我们党和国家的根本任务就是沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设。作为国家审判机关应当主动服从服务于党和国家大局,维护最广大人民的根本利益,以实际行动践行依法治国社会主义法治理念。
经济发展了,社会利益格局调整也加大了,不可避免地纠纷也增多,作为定纷止争的人民法院,我院一是提高认识,树立全局观念。应该说大局是历史的、发展的、具体的,服务大局法治理念内涵十分丰富,其目标任务和基本内容随着大局本身的发展变化而变化,胡锦涛同志指出:“随着我国经济社会的不断发展,中国特色社会主义事业的总体布局,更加明确地由社会主义经济、政治、文化建设三位一体发展为社会主义经济、政治、文化和社会建设四位一体”。因此我们法院审判执行工作就是要紧紧围绕保障和促进中国特色社会主义事业,不断强化保障服务社会主义经济、政治、文化建设与和谐社会建设措施创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,要破除司法与大局无关思想,造成“案子办了,企业垮了”,“地方的法院”和为局部利益搞“假立案、假破产”。二是着重调解,快速执行,及时高效维护最广大人民的根本利益。2006年6月23日,我区富滩工业园某制药厂董事长陆某一早就来法院,称他们厂与上海某设备厂签的设备合同本来22日应运到,由于途中超载等原因被罚款8000元,运货人担心运费6000元与罚款无着落将货物留置在永丰县境内,而药厂已备料24日一定要制药,迟延一天损失将达10万元,对此,我院几分钟内就办好了立案手续,民一庭法官80分钟内驱车百余公里赶到现场,40分钟就调处结案,当事司机雷某与药厂双双致信感谢法院雷厉风行工作作风和公正合法处理结果,称法院真正是“为企业保驾护航,为群众排忧解难”。2006年1―7月,我院审结的451件民商事纠纷中调解结案的就达275件,调解率近67%,新收案件执结率接近92%,执结标的款437万多元,及时高效的审执工作,服务了经济发展,维护了最广大人民的根本利益。三是慎处涉诉信访,维护社会稳定。虽然我院审判工作当事人息诉服判率高达97.83%,但群众涉诉信访每年都有几十件。为经,我院畅通信访渠道,让群众有说理的地方。在立案庭专设信访室,实行每月院领导值班制,接访主办法官(执行长)协同制,申诉听证制,领导包案限时办结制,效果明显。今年上半年4件涉诉信访全部办结,杜绝了越级上访现象,在一离婚案件当事人解礼金要求落实探视权一案中,光院领导接访有记录的就不下12次,由于解的女儿年满16周岁,在方式打工查无下落,且其能独立自主生活,属完全民事行为能力人,在是否有探视权且其女拒绝情况下,鉴于解礼金强烈探视愿望,我院执行局干部仍通过电话查找到其女下落,并且联系好,于2006年7月5日下午3时与解通电话并摄录了整个通话过程,法官扎实的工作措施和真情打动了谢,遂息访。其实,我院2004、2005连续两年被评为全区信访工作先进集体,为服务大局、维护稳定,促进发展作出了贡献。
俗话说,天地之间有杆秤,那秤砣是老百姓,青原区法院践行社会主义法治理念,全面落实司法为民各项措施,树立全局观念,服务大局司法模式,赢得了尊重和社会各界的交口称赞,那欧式风格审判综合大楼,一年上一个台阶,五年成功争创省级文明单位的事实无愧于“人民的法院”几个字,无愧于当地群众“法院绽开文明花”的赞誉。